Nếu chủ tịch SEC Gary Gensler bị sa thải, ai sẽ thế chỗ?

Trump có thể sa thải Gary Gensler không?

Vào ngày 17/4/2021, Cựu Tổng thống Mỹ Joe Biden đã bổ nhiệm Gary Gensler vào vị trí Chủ tịch SEC với nhiệm kỳ dự kiến kết thúc vào ngày 05/01/2026. Tuy nhiên, những hành động can thiệp trực tiếp của Gensler vào ngành công nghiệp tiền mã hóa tại Mỹ, cùng với việc thiếu rõ ràng trong các hướng dẫn pháp lý, có thể khiến vị trí của ông bị đe dọa.

Trong khi đó, Tân Tổng thống Donald Trump đã khẳng định sẽ sa thải Gary Gensler "ngay từ ngày đầu tiên" nếu ông nhậm chức, như tuyên bố tại hội nghị Bitcoin Nashville 2024.

Dù vậy, việc cách chức Gensler không đơn giản, vì Tổng thống chỉ có thể bãi nhiệm ông nếu có lý do hợp lệ, chẳng hạn như thiếu trách nhiệm, kém hiệu quả, hoặc có sai phạm. Các thủ tục pháp lý và hành chính để hoàn thành quy trình này có thể kéo dài hơn một năm

Trong trường hợp Trump thắng cử như tình hình hiện tại, việc Gensler từ chức có thể là điều không quá bất ngờ, dù quyết định cuối cùng vẫn nằm ở Gensler.

Những ứng viên tiềm năng cho vị trí Chủ tịch SEC

Mark Uyeda: Ứng viên ủng hộ tiền mã hóa

Mark Uyeda, hiện là ủy viên SEC, được coi là một ứng viên tiềm năng cho vị trí Chủ tịch SEC, theo nhận định từ luật sư chuyên về tiền mã hóa Jake Chervinsky. Uyeda, được bổ nhiệm vào ngày 30/6/2022 và kể từ đó đã duy trì lập trường phản đối cách quản lý thiên về cưỡng chế của Gary Gensler đối với tiền mã hóa.

Vào tháng 10, Uyeda đã gọi chính sách của Gensler là một “thảm họa cho toàn ngành,” thể hiện quan điểm rõ ràng về việc cần một cách quản lý hợp tác hơn, thay vì chỉ dựa vào biện pháp cưỡng chế. Với lập trường thân thiện này, Uyeda đã nhận được sự ủng hộ từ những người trong ngành, mục tiêu hướng đến sự phát triển và đổi mới.

Kamala Harris: Ứng viên từ Đảng Dân chủ

Phó Tổng thống Kamala Harris, ứng viên tổng thống của Đảng Dân chủ, hiện vẫn chưa đưa ra quan điểm chính thức về vị trí Chủ tịch SEC. Tuy nhiên, một số người vẫn tin tưởng vào khả năng bà có thể ngồi vào vị trí của Gensler, tạo cơ hội cho một hướng tiếp cận mới đối với ngành tiền mã hóa.

Tỷ phú Mark Cuban, người cho biết có mối quan hệ gần gũi với đội ngũ của Harris, chia sẻ rằng bà ủng hộ các quy định rõ ràng và phản đối cách “quản lý qua kiện tụng” của Gensler. Ông tin rằng Harris có thể sẽ thay thế Gensler.

Dù chưa rõ ai sẽ là người kế nhiệm Gensler, tuy nhiên có thể nhận định xu hướng của Đảng Cộng hòa là ủng hộ một cách tiếp cận thúc đẩy đổi mới và ít hạn chế, trong khi Đảng Dân chủ lại ưu tiên giám sát chặt chẽ hơn và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Hester Peirce: “Crypto Mom” của ngành tiền mã hóa

Ủy viên SEC Hester Peirce cũng được đánh giá là một ứng viên tiềm năng thay thế Gensler. Vì ông Trump ủng hộ tiền mã hóa, nên Hester Peirce là một lựa chọn phù hợp để lãnh đạo SEC theo hướng cởi mở hơn với ngành công nghiệp này. Bà có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực tài chính, từng học về quản lý thị trường tài chính và làm cố vấn cho Thượng viện Hoa Kỳ.

Peirce đã nhận được biệt danh “Crypto Mom” từ cộng đồng tiền mã hóa nhờ những chỉ trích công khai đối với cách tiếp cận cứng rắn của Gensler. Tuy nhiên, bà đã từng nói với truyền thông rằng bà không có kế hoạch tiếp tục làm việc tại SEC sau khi nhiệm kỳ của mình kết thúc vào năm 2025.

Chris Giancarlo: “Crypto Dad” của hợp đồng tương lai Bitcoin

Luật sư và cựu Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), J. Christopher Giancarlo, được gọi là “Crypto Dad” trong cộng đồng tiền mã hóa. Trong thời gian làm Chủ tịch CFTC dưới thời Trump, ông đã phê duyệt hợp đồng tương lai Bitcoin, một bước quan trọng hướng đến các quỹ ETF Bitcoin giao ngay.

Hiện tại, Giancarlo là cố vấn cấp cao và đồng chủ tịch tại Willkie Farr & Gallagher và là nhà sáng lập Dự án Đồng USD Kỹ thuật số (Digital Dollar Project), một sáng kiến nhằm bảo đảm tương lai của đồng USD. Ông cũng giữ nhiều vị trí trong các tổ chức khác, bao gồm Phòng Thương mại Kỹ thuật số và American Financial Exchange.

Paul Atkins: Cựu ủy viên SEC dưới thời Bush và Trump

Paul Atkins, cựu ủy viên SEC dưới thời Tổng thống George W. Bush, cũng là một ứng viên tiềm năng mà Trump có thể lựa chọn. Ông nổi tiếng với lập trường phản đối các khoản phạt nặng dành cho những công ty vi phạm luật chứng khoán và từng đóng vai trò quan trọng trong đội ngũ chuyển giao của Trump năm 2016.

Hiện nay, Atkins là nhà sáng lập Patomak Global Partners, một công ty tư vấn chuyên về quản lý rủi ro và tuân thủ quy định. Ông cũng đồng chủ tịch Token Alliance, một hiệp hội thương mại dành cho ngành tài sản kỹ thuật số, khẳng định vị thế của mình trong lĩnh vực này.

Erica Williams: Ứng viên cân bằng cho Harris

Erica Williams, hiện là Chủ tịch Ủy ban Giám sát Kế toán Công ty Đại chúng (PCAOB), có nền tảng kinh nghiệm phong phú tại SEC và từng giữ vai trò quan trọng dưới thời Tổng thống Obama. Dưới sự lãnh đạo của bà, PCAOB đã áp dụng các mức phạt kỷ lục với các công ty kế toán lớn, cho thấy sự cứng rắn trong việc giám sát thị trường tài chính.

Dù chưa có phát ngôn chính thức về tiền mã hóa, Williams đã thành lập đội ngũ tại PCAOB để giám sát các rủi ro mới nổi, bao gồm cả rủi ro liên quan đến tiền mã hóa. Điều này cho thấy bà có thể sẽ có cách tiếp cận cân bằng: vừa bảo vệ người tiêu dùng, vừa không quá cứng rắn với các đổi mới công nghệ.

Heath Tarbert: Cựu chủ tịch CFTC

Heath Tarbert, cựu Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), là một ứng viên có tiếng trong ngành tài chính. Dưới thời Trump, ông đã thúc đẩy các hợp đồng tương lai Bitcoin và giúp CFTC đạt kỷ lục về số vụ xử lý.

Sau khi rời CFTC, Tarbert nhanh chóng chuyển sang khu vực tư nhân với vai trò giám đốc pháp lý tại Circle, công ty quản lý stablecoin USDC, nơi ông tiếp tục dẫn dắt các vấn đề pháp lý.

Với bề dày kinh nghiệm trong cả khu vực công và tư, Tarbert có khả năng mang lại cách tiếp cận thực dụng cho SEC, nhấn mạnh vào các quy định hợp lý mà vẫn thúc đẩy sự phát triển của thị trường tài chính số.

Robert Stebbins: Cố vấn thân cận của Chủ tịch SEC dưới thời Trump

Robert Stebbins, hiện đứng đầu bộ phận quản trị tại công ty luật Willkie Farr & Gallagher, từng là cố vấn pháp lý chính của SEC dưới thời Jay Clayton, chủ tịch SEC lúc Trump còn đương nhiệm.

Ông đã đóng góp quan trọng vào việc hỗ trợ hơn 85 quy tắc và hàng nghìn vụ xử lý của SEC, giúp xây dựng khung pháp lý hiện tại. Hiện tại, với vai trò tại Willkie, ông hỗ trợ các giao dịch quan trọng, bao gồm cả những thương vụ lớn như việc Amgen mua lại Horizon Therapeutics với giá trị 27.8 tỷ USD.

Với kinh nghiệm xử lý nhiều giao dịch lớn, Stebbins có thể mang đến một hướng đi ổn định và hiệu quả cho SEC, tập trung vào việc duy trì các quy định minh bạch mà không làm hạn chế sự phát triển của ngành.

Dan Gallagher: Người chỉ trích Cục Dự trữ Liên bang

Dan Gallagher, hiện là giám đốc pháp lý của Robinhood, từng là ủy viên SEC từ năm 2011 đến 2015. Gallagher nổi tiếng với quan điểm chỉ trích Cục Dự trữ Liên bang và Đạo luật Dodd-Frank, cho rằng các quy định này đã gây áp lực quá lớn lên ngành tài chính.

Tuy nhiên, nếu được đề cử vào vị trí Chủ tịch SEC, Gallagher có thể phải đối mặt với sự cẩn trọng từ Đảng Dân chủ, đặc biệt là với những tranh cãi liên quan đến Robinhood, như việc công ty này tạm ngưng giao dịch cổ phiếu GameStop trong giai đoạn biến động mạnh vào năm 2021.

Tương lai của chiếc ghế chủ tịch SEC vẫn còn bỏ ngỏ. Việc bổ nhiệm người kế nhiệm sẽ định hình hướng đi của các quy định về tiền mã hóa tại Mỹ, và toàn bộ ngành công nghiệp tiền mã hóa đang dõi theo để xem ai sẽ là người tiếp bước Gary Gensler và có những động thái gì.

Đọc thêm: Ethereum ra mắt testnet Mekong để thử nghiệm cho nâng cấp Pectra