MarginATM

Save

Copy link

Chính phủ các nước châu Á đang làm gì với CBDC?

Hiện nay, các chính phủ ở châu Á đang nhanh chóng nghiên cứu hoặc triển khai CBDC. Đồng tiền này được dự đoán sẽ sớm đi vào sử dụng ở nhiều quốc gia.

Khải Hoàn

Published Oct 16 2021

Updated Sep 09 2022

13 min read

CBDC đang ngày càng phổ biến

Hiện tại, các chính phủ ở châu Á đang nhanh chóng nghiên cứu hoặc triển khai phát triển CBDC. Điều này có ý nghĩa gì đối với sự phụ thuộc quá mức vào đồng đô la Mỹ?

Sự phát triển quá nhanh chóng tiền điện tử đã buộc nhiều chính phủ phải đưa ra các lựa chọn thay thế kỹ thuật số của họ. Trong vài năm qua, sự quan tâm từ các khu vực pháp lý khác nhau đã hướng đến CBDC.

Với khả năng sử dụng công nghệ blockchain để tạo điều kiện cho một chính sách tài khóa đơn giản hóa, còn chưa kể đến việc hiệu chỉnh các tính năng bảo mật và thậm chí cung cấp dịch vụ ngân hàng xuyên biên giới cho các quốc gia không có ngân hàng. Giờ đây, CBDC tiếp tục nhận được nhiều sự quan tâm hơn nữa từ các chính phủ khác nhau trên toàn thế giới.

Các chính phủ ở châu Á đang nhanh chóng nghiên cứu hoặc triển khai phát triển CBDC.

Hiện tại, các cuộc khảo sát cho thấy hơn 80% ngân hàng Trung ương đang nghiên cứu các CBDC. Trong số các ngân hàng Trung ương được khảo sát, 10% có kế hoạch cung cấp CBDC trong ba năm tới, 20% khác sẽ thực hiện điều này trong vòng sáu năm tới.

Tại châu Á, những nỗ lực này đã được thúc đẩy bởi việc Trung Quốc phát hành CBDC đầu tiên trên thế giới sau khi thành lập một lực lượng đặc nhiệm vào đầu năm 2014. Đến năm 2016, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBoC) đã thành lập Viện Tiền tệ Kỹ thuật số, nơi đã phát triển một CBDC mẫu.

Các ngân hàng lớn ở châu Á đã thể hiện sự quan tâm lớn đến CBDC khi các báo cáo cho thấy nỗ lực hợp tác của các ngân hàng Trung ương Thái Lan, Hồng Kông và Trung Quốc để tạo ra công nghệ sổ cái kỹ thuật số (DLT) cho một CBDC mẫu được thiết kế để thu hẹp khoảng cách biên giới. Một số nước châu Á như Việt Nam, Campuchia, Philippines,... cũng đang tập trung rất nhiều vào đồng CBDC. Trong tương lai, đồng tiền này sẽ có khả năng được sử dụng phổ biến.

Một số quốc gia Châu Á đang triển khai CBDC

Trung Quốc

Trung Quốc được xếp hạng là một quốc gia có nền kinh tế hàng đầu thế giới chấp nhận tiền tệ kỹ thuật số với việc phát hành đồng nhân dân tệ kỹ thuật số, một dự án CBDC do PBoC ban hành. Thanh toán điện tử bằng Nhân dân tệ kỹ thuật số (e-CNY) của Trung Quốc được thiết lập để thay thế hoàn toàn việc thanh toán bằng tiền mặt. Điều này đã được triển khai tại các thành phố lớn của đất nước kể từ tháng 4 năm 2020.

Trong đó, e-CNY sở hữu một số tính năng ẩn danh, được chính phủ Trung Quốc kiểm soát, theo dõi và đăng ký trên các ứng dụng điện thoại thông minh, cho phép họ có thể đóng tài khoản theo ý muốn.

Trung Quốc đã phát triển đồng CBDC từ tháng 4 năm ngoái

Một trong những lợi thế của e-CNY là người dùng có thể chuyển đổi hoặc sửa các giao dịch sai sót. Đây là một trong những tính năng không tồn tại trên các loại tiền kỹ thuật số phi tập trung như Bitcoin (BTC).

Khi CBDC của Trung Quốc được tạo ra, các quốc gia khác, đặc biệt là Hoa Kỳ ngày càng lo ngại rằng sáng kiến CBDC mới sẽ giúp Trung Quốc thắt chặt việc tăng cường giám sát đối với công dân và các công ty tư nhân của họ. Động thái này cũng được coi là một nỗ lực nhằm thay thế sự thống trị của đồng đô la Mỹ trong thương mại quốc tế. Mặc dù vậy, đồng e-CNY của Trung Quốc được sử dụng quy mô nội địa và không thể lan ra tầm quốc tế.

Việt Nam

Chính phủ Việt Nam đã yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam điều tra các loại tiền tệ dựa trên công nghệ blockchain. Có vẻ như Việt Nam đã tham gia vào danh sách xem xét CBDC, mặc dù trước đó chúng ta khá khắt khe về tiền điện tử.

Vào tháng 5 năm 2020, Bộ Tài chính Việt Nam đã công bố kế hoạch nghiên cứu và xây dựng luật điều chỉnh cho ngành công nghiệp tiền điện tử, bất chấp sự bùng nổ tiền điện tử năm vừa rồi.

Vào tháng 7, chính phủ Việt Nam đã quyết định nghiên cứu CBDC với kế hoạch phát hành một CBDC thí điểm. Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt với nội dụng Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030.

Hồng Kông

Mới đây, Cơ quan Tiền tệ Hồng Kông (HKMA) đã phát hành whitepaper thảo luận về kế hoạch thử nghiệm lợi ích của CBDC đối với các thị trường xuyên biên giới.

Hồng Kông hiện được quản lý theo khuôn khổ một quốc gia với hai hệ thống. Nước này duy trì hệ thống tài chính và tư pháp của riêng mình, hoàn toàn tách biệt với Trung Quốc. Tuy nhiên, HKMA đang làm việc với ngân hàng Trung ương của Trung Quốc để khám phá sự phát triển cơ sở hạ tầng của đồng Hồng Kông kỹ thuật số (e-HKD).

Hồng Kông đang nỗ lực phát triển đồng e-HKD

Theo whitepaper đề cập rằng:

"Cấu trúc đề xuất trong e-HKD của Hồng Kông có mô hình phân phối hai tầng linh hoạt và hiệu quả của CBDC cho phép các giao dịch bảo vệ quyền riêng tư, truy xuất nguồn gốc và đồng bộ hóa xuyên biên giới của sổ cái."

Sách trắng là kết quả của nghiên cứu CBDC của cơ quan tài chính lớn của Hồng Kông đã được tiến hành kể từ năm 2017 với tên gọi “Dự án LionRock”. HKMA đã xem xét ý kiến của các chuyên gia trong ngành và có kế hoạch tiến hành nhiều thử nghiệm hơn để đảm bảo sự sẵn sàng của cả CBDC bán sỉ và lẻ.

Hàn Quốc

Động thái mới nhất của Hàn Quốc đối với CBDC đã cho thấy ngân hàng Trung ương Hàn Quốc (BoK) đã kêu gọi một đối tác công nghệ, nhằm giúp thí điểm một chương trình CBDC được thiết lập để chạy cho đến cuối năm nay.

Trong một báo cáo được BoK công bố vào tháng 2 năm nay, ngân hàng Trung ương đã công bố kế hoạch thử nghiệm và phân phối đồng won kỹ thuật số, đồng thời vạch ra những thách thức pháp lý đi kèm với đồng tiền kỹ thuật số do nhà nước phát hành.

Hàn Quốc đang thúc đẩy thí điểm CBDC vào cuối năm nay

Ngoài việc lựa chọn một đối tác công nghệ để trợ giúp dự án, BoK cũng đã thông báo rằng CBDC sẽ hoạt động đầu tiên trong một môi trường thử nghiệm hạn chế để phân tích chức năng và bảo mật.

Theo một quan chức BoK, các giao dịch tiền mặt của Hàn Quốc đang giảm và ngân hàng Trung ương đang thực hiện các bước chuẩn bị cho nhiều thay đổi dự trong việc thanh toán.

Philippines

Mùa hè năm 2020, ngân hàng Trung ương bắt đầu xem xét việc thành lập một CBDC bằng cách thành lập một nhóm đặc nhiệm của Ủy ban để nghiên cứu vấn đề này.

Ngân hàng Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) đã xác nhận trong một cuộc họp ảo rằng một Ủy ban đã được thành lập để xem xét các CBDC. Trong cuộc họp, Thống đốc Benjamin Diokno giải thích việc kiểm tra tính khả thi và đánh giá cơ chế chính sách ban hành CBDC đang được tiến hành.

Giống như hầu hết các chính phủ và tổ chức tài chính truyền thống, các quan chức trong chính phủ Philippines đã không ngại thừa nhận tầm quan trọng của công nghệ blockchain.

BSP xác nhận trong một cuộc họp rằng một Ủy ban đã được thành lập để xem xét các CBDC.

Thống đốc Benjamin Diokno cho biết:

“Tiền điện tử đối với chúng tôi không chỉ là tài sản mà còn là cả một nền công nghệ blockchain”

Ngoài ra, Cục Ngân khố Philippines hợp tác với Sở giao dịch tài sản kỹ thuật số của Philippines và UnionBank cũng đã tung ra một ứng dụng di động được xây dựng trên công nghệ blockchain để phân phối trái phiếu kho bạc do chính phủ phát hành.

Singapore

Đầu năm 2016, Cơ quan Tiền tệ Singapore đã xem xét các sáng kiến CBDC và hiện đang tìm kiếm các đối tác thương mại để giúp phát triển tiền tệ. Bằng cách đưa ra các thách thức và cạnh tranh để khám phá và phát triển CBDC, Singapore đưa ra các giải pháp lành mạnh với sự đóng góp của hơn 300 cá nhân.

Động thái ra mắt CBDC của Singapore bắt đầu hợp tác với “Dự án Dunbar”, chủ yếu tập trung vào việc xây dựng CBDC giao dịch trong nước. Ngay sau đó, ngân hàng Trung ương Singapore đã công bố giải thưởng tiền mặt cho những người tham gia phát hành ý tưởng tiền kỹ thuật số. Những người lọt vào vòng chung kết bao gồm Tập đoàn Ngân hàng ANZ, Ngân hàng Standard Chartered, Criteo, Soramitsu và Ngân hàng TNHH HSB, và một vài cái tên khác.

Trong suốt năm 2021, các nhà chức trách Singapore đã duy trì lập trường thân thiện với tiền điện tử. Đồng thời, các phê duyệt được đưa ra cho các nền tảng trao đổi tiền điện tử để hoạt động tương tự như các dịch vụ token thanh toán kỹ thuật số khác.

Campuchia

“Dự án Bakong” của Campuchia có lẽ là một trong số ít các CBDC đang hoạt động hoàn chỉnh tại quốc gia này. Dự án chuyển tiền hỗ trợ blockchain của Campuchia ban đầu được khởi động vào tháng 10 năm 2020. Đến tháng 6 năm 2021, dự án được báo cáo là đã thu hút được hơn 200,000 người dùng. Trong đó, phạm vi tiếp cận gián tiếp là hơn năm triệu người dùng.

Bên cạnh đó, CBDC của Campuchia đạt 1,4 triệu giao dịch trị giá 500 triệu đô la trong nửa đầu năm 2021. Được phát triển trên nền tảng hyperledger (dự án mã nguồn được mở nhằm thúc đẩy công nghệ blockchain), CBDC Campuchia có tính năng kết nối di động cho phép người dùng kết nối với các tổ chức tài chính, thực hiện thanh toán mà không cần phí thanh toán.

Các quan chức cũng tiết lộ rằng các kế hoạch đang được tiến hành để khám phá khả năng giao dịch xuyên biên giới, thông qua quan hệ đối tác với ngân hàng Trung ương của Thái Lan và ngân hàng lớn nhất của Malaysia.

Nhật Bản

Tại Nhật Bản, ngân hàng Trung ương đã bắt tay với một nhóm 7 ngân hàng Trung ương khác vào tháng 10 năm 2020 để xuất bản một báo cáo kiểm tra các CBDC.

Kể từ đó, Ngân hàng Trung ương Nhật Bản (BoJ) đã bắt đầu kiểm chứng các chức năng cốt lõi của CBDC. Trong khi giai đoạn thử nghiệm dự kiến kết thúc vào tháng 3 năm nay, các quan chức từ Hội đồng quản trị tiền tệ kỹ thuật số của Nhật Bản đã nói rằng đồng yên kỹ thuật số phải tương thích với các CBDC khác và BoJ vẫn đang hoàn thiện các chức năng chính của nó.

Nhật Bản đang hoàn thiện đồng CBDC của mình.

Bên cạnh đó, Nhật Bản đang cố gắng tạo ra một loại tiền kỹ thuật số có khả năng chống lại sự gián đoạn do đất nước này dễ bị tổn thương trước thiên tai, động đất, lũ lụt và sóng thần.

Vào đầu năm 2020, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Quốc hội Nhật Bản nói rằng tiền kỹ thuật số của Nhật Bản có thể liên doanh với các đối tác nhằm điều chỉnh mục tiêu của Nhật Bản với những thay đổi toàn cầu trong lĩnh vực fintech.

Thái Lan

Kể từ năm 2019, Thái Lan đã hợp tác với HKMA của Hồng Kông để kiểm tra việc sử dụng CBDC trong thanh toán xuyên biên giới, giữa các tổ chức tài chính ở cả hai quốc gia này. Theo thông tin từ Ngân hàng Trung ương Thái Lan:

“Phát triển CBDC là một cột mốc quan trọng có khả năng thay đổi cơ sở hạ tầng tài chính”

Bên cạnh đó, Ngân hàng Thái Lan sẽ tham vấn và phản hồi với công chúng về việc phát triển và phát hành CBDC. Ngân hàng Trung ương Thái Lan có kế hoạch bắt đầu thử nghiệm việc sử dụng CBDC vào quý II năm 2022.

Đọc thêm: Người dân EL Salvador xả mạnh đồng đô la để mua thêm Bitcoin