Luật Bitcoin của El Salvador sẽ thay đổi nền tài chính toàn cầu như thế nào?
Nếu “Luật Bitcoin” của El Salvador là “phát súng vang dội khắp thế giới” đối với Bitcoin, thì khi Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và Ngân hàng Thế giới đặt câu hỏi về luật này, đế chế đương nhiệm đã phản công.
Tuy nhiên, nếu El Salvador có thể thực hiện Luật Bitcoin của mình bất chấp nhiều rào cản kỹ thuật và pháp lý, nó có thể buộc các tổ chức phản đối luật này phải thay đổi và đẩy nhanh các cải cách về cách luật thuế và thương mại của Hoa Kỳ đối xử với tiền điện tử.
El Salvador là quốc gia đầu tiên trên thế giới chấp nhận Bitcoin là đồng tiền pháp định
Sau khi giành được sự chấp thuận của đa số trong đại hội của mình, El Salvador đã ban hành Luật Bitcoin và trở thành quốc gia đầu tiên trên thế giới chấp nhận Bitcoin dưới dạng đồng tiền pháp định của đất nước. Luật Bitcoin được thông qua chỉ vài ngày sau khi tổng thống của El Salvador - Nayib Bukele lần đầu tiên công bố kế hoạch giới thiệu nó. Khoảng thời gian ngắn giữa thông báo bất ngờ của Bukele cho đến khi Luật Bitcoin được thông qua đã khiến các đối thủ không thể phản đối hay ngăn chặn nó.
Tuy nhiên, trong một loạt các tweet trước đó, Giám đốc điều hành Tập đoàn Tài chính Avanti và người ủng hộ Bitcoin - Caitlin Long đã dự đoán “một cuộc chiến lớn” đối với Luật Bitcoin và cảnh báo rằng “thế giới sắp gây áp lực với El Salvador với điều kiện đang bị đe dọa”.
Đòn bẩy của IMF và các lending Pool
Thật vậy, một ngày sau khi El Salvador thông qua Luật Bitcoin, IMF tuyên bố rằng luật này đã nêu ra “một số vấn đề kinh tế vĩ mô, tài chính và pháp lý đòi hỏi phải phân tích cẩn thận”. Ngân hàng Thế giới vốn thường xuyên hợp tác với IMF đã tham gia vào cuộc xung đột và tuyên bố rằng họ đã từ chối yêu cầu trợ giúp của El Salvador trong việc thực hiện Luật Bitcoin của mình vì “những thiếu sót về môi trường và minh bạch”.
Mặc dù những tuyên bố này từ các tổ chức đa quốc gia có trụ sở tại Washington, DC thể hiện cuộc chiến mà Caitlin Long đã dự đoán trong các dòng tweet ở trên, động lực chuyển tiếp của Luật Bitcoin có thể thúc đẩy cải cách cách các tổ chức và luật pháp này ở Hoa Kỳ giải quyết tiền điện tử.
Dựa trên các tài liệu quản lý của mình, IMF có nhiều khả năng chống lại Luật Bitcoin bằng cách gây áp lực kinh tế hơn là bằng cách thách thức luật pháp của một quốc gia có chủ quyền. Các quốc gia thành viên của IMF (bao gồm El Salvador) bị ràng buộc bởi một quy tắc ứng xử được ghi nhớ trong các Điều khoản Thỏa thuận của IMF.
Các điều khoản này yêu cầu các thành viên cho phép tiền tệ của họ được trao đổi sang ngoại tệ một cách tự do và không hạn chế, giữ cho IMF thông báo về những thay đổi trong chính sách tài chính và tiền tệ sẽ ảnh hưởng đến nền kinh tế của các thành viên và sửa đổi chính sách của họ để phù hợp với nhu cầu của toàn bộ thành viên. IMF quản lý một nhóm tiền mà từ đó các thành viên của nó có thể vay “để giúp các quốc gia tuân thủ các quy tắc ứng xử” trong các Điều khoản Thỏa thuận của mình.
Vì El Salvador đang tìm kiếm khoản vay 1,3 tỷ đô từ IMF để phục hồi nền kinh tế của mình, IMF có thể cố gắng hạn chế hoặc giữ lại khoản tài trợ quan trọng này dựa trên các Điều khoản của Thỏa thuận.
Giả sử El Salvador tuân theo Luật Bitcoin, thì họ vẫn sẽ cần trợ giúp để thực hiện nó. Theo dự thảo, Luật Bitcoin chỉ cho phép 90 ngày để thực hiện các biện pháp để Bitcoin được đấu thầu hợp pháp trong nước. Trong khi El Salvador đã có quan hệ đối tác với công ty ví tiền kỹ thuật số tư nhân Strike để xây dựng cơ sở hạ tầng cần thiết cho Luật Bitcoin, Ngân hàng Thế giới đã thẳng thừng từ chối yêu cầu hỗ trợ của quốc gia này.
Các tác động tiềm năng của Ngân hàng Thế giới đối với Luật Bitcoin
Mặc dù Ngân hàng Thế giới từ chối hỗ trợ Luật Bitcoin, một bài báo thông tin của Martin Rivers gợi ý rằng luật này có thể buộc Ngân hàng Thế giới chấp nhận Bitcoin.
Cụ thể, Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Quốc tế được điều chỉnh bởi văn kiện thành lập, các Điều khoản Thỏa thuận. Mục 12 của Điều V thì ngân hàng này phải chấp nhận tiền do El Salvador phát hành được hỗ trợ bởi nguồn dự trữ Bitcoin của họ.
Mục 9 của Điều II nói thêm rằng khi mệnh giá của các khoản nắm giữ bằng tiền của một thành viên tăng giá, Ngân hàng Thế giới phải trả lại số tiền lãi. Nếu điều ngược lại xảy ra, thành viên phải đóng góp thêm tiền để duy trì mệnh giá của các khoản nắm giữ của mình. Do đó, nếu Bitcoin được coi là nội tệ của El Salvador, Ngân hàng Thế giới có thể tích lũy Bitcoin hoặc thanh toán tiền lãi từ Bitcoin của El Salvador tùy thuộc vào hành động giá của tiền điện tử.
Ngân hàng Hội nhập Kinh tế Trung Mỹ bày tỏ sự ủng hộ
Bất kể quan điểm của Ngân hàng Thế giới về Luật Bitcoin, các tổ chức ngân hàng khác tập trung vào Trung Mỹ đang đề nghị giúp thực hiện luật này. Như Dante Mossi - chủ tịch điều hành của Ngân hàng Hội nhập Kinh tế Trung Mỹ (CABEI) tuyên bố rằng ngân hàng sẽ hỗ trợ kỹ thuật cho El Salvador trong việc thực hiện Luật Bitcoin.
CABEI có 15 quốc gia thành viên và tìm cách “thúc đẩy hội nhập kinh tế và phát triển cân bằng kinh tế và xã hội của khu vực Trung Mỹ.” Khi bày tỏ sự ủng hộ của mình đối với Luật Bitcoin, Mossi lưu ý rằng nó sẽ giảm chi phí chuyển tiền cho người thân của công dân Salvador sống ở nước ngoài. Trong khi Mossi tuyên bố rằng anh ấy “rất lạc quan” về việc El Salvador đưa Bitcoin ra đấu thầu hợp pháp, anh ấy cũng đang yêu cầu chính phủ El Salvador phát triển các quy định để ngăn chặn “những kẻ xấu” lợi dụng các đặc điểm giả danh của Bitcoin.
Cải cách luật thương mại và thuế nhanh chóng ở Hoa Kỳ
Luật Bitcoin cũng có thể buộc phải cải cách cách luật thuế và thương mại của Hoa Kỳ đối xử với tiền điện tử. Vào tháng 3 năm 2014, Sở Thuế vụ đã ban hành một thông báo mô tả tiền điện tử là tài sản. Khi đưa ra thông báo này, IRS nhận thấy rằng mặc dù một loại tiền kỹ thuật số có thể hoạt động như một loại tiền tệ “thực”, “Nó không có trạng thái đấu thầu hợp pháp ở bất kỳ khu vực tài phán nào”.
Giờ đây, Bitcoin đã trở thành đồng tiền pháp định ở El Salvador, IRS có thể buộc phải kiểm tra lại các nguyên tắc mà họ đã nêu rõ để coi Bitcoin là tài sản cho các mục đích thuế. Nếu IRS coi Bitcoin như một loại tiền tệ truyền thống, thì điều này sẽ yêu cầu bất kỳ khoản thu nhập từ giao dịch hoặc đầu tư nào trên tài sản phải được đánh thuế theo thuế suất thu nhập thông thường. Tuy nhiên, các loại tiền điện tử phi tập trung như Bitcoin không phù hợp với các quy định của Bộ Tài chính vốn xác định tiền tệ là tiền tệ do một quốc gia phát hành.
Các quy định thuế và định nghĩa tiền tệ hiện tại không phù hợp với Bitcoin vì chúng đi trước sự ra đời của công nghệ Blockchain. Tuy nhiên, những người nộp thuế Hoa Kỳ có gia đình hoặc doanh nghiệp ở El Salvador và các quốc gia khác chấp nhận Bitcoin làm đấu thầu hợp pháp sẽ cần sự rõ ràng hơn về nghĩa vụ thuế của họ.
Thay vì ép buộc một khuôn khổ lỗi thời lên Bitcoin, các nhà lập pháp và cơ quan quản lý nên soạn thảo các quy tắc mới phù hợp với tiền điện tử và không đặt ra gánh nặng báo cáo quá phức tạp đối với số lượng ngày càng tăng của người dùng Bitcoin. Việc tạo ra một bến cảng an toàn về thuế cho một số giao dịch tiền điện tử ở mức tối thiểu.
Liệu sẽ có nhiều quốc gia chấp nhận Bitcoin như đồng tiền pháp định?
Bitcoin hiện được công nhận là đồng tiền pháp định hợp pháp bởi một quốc gia có chủ quyền. Nhưng đang đấu tranh để cùng tồn tại với các tổ chức tài chính mạnh mẽ và luật pháp được thiết kế cho một nền kinh tế có trước công nghệ Blockchain.
Có vẻ như El Salvador đang tiến về phía trước với việc thực thi Luật Bitcoin của mình bất chấp sự hoài nghi và phản đối. Nếu El Salvador thực hiện Luật Bitcoin và các quốc gia khác chấp nhận và làm theo, Bitcoin có thể thay đổi các tổ chức đang chống lại việc áp dụng nó và đẩy nhanh các cải cách pháp lý và tài chính cần thiết để xử lý tiền điện tử.
Đọc thêm: Cathie Wood bắt đáy Bitcoin, mua thêm 300 nghìn cổ phiếu GBTC